février 3, 2023

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Qu’y a-t-il derrière la rupture entre l’Azerbaïdjan et la France ?

Qu’y a-t-il derrière la rupture entre l’Azerbaïdjan et la France ?

Des parlementaires français lors d'un débat au Sénat français, à Paris, le 17 novembre 2022. (AFP)
Des parlementaires français lors d’un débat au Sénat français, à Paris, le 17 novembre 2022. (AFP)

Les relations entre l’Azerbaïdjan et la France, jamais cordiales, sont désormais devenues presque hostiles.
Le Sénat français, le 11 novembre. 15 ont adopté une résolution fortement biaisée en faveur de l’Arménie. Cela a été suivi d’une autre résolution, cette fois par la chambre basse du parlement, adoptant la même ligne. Aucun des deux textes n’a d’effet contraignant, mais nuirait néanmoins aux relations entre l’Azerbaïdjan et la France.
Lors des débats de la chambre basse, la ministre française des Affaires étrangères, Catherine Colonna, a déclaré que la résolution n’était pas contraignante pour le gouvernement français. Cependant, les mesures prises par les deux chambres parlementaires vont immédiatement faire monter les tensions.
Un effet concret de la décision française sera d’affaiblir le rôle du pays en tant que l’un des coprésidents du groupe moribond de Minsk. En partie à cause de l’obstruction de la France, le groupe, qui a été créé pour aider à négocier un règlement entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie sur le conflit du Haut-Karabakh, est connu pour avoir tout fait pour que la question ne soit pas résolue pendant près de 30 ans. Ce n’est que grâce à l’action militaire déclenchée par les Arméniens du Karabakh et du continent que ces derniers subirent une défaite décisive et frôlent l’effondrement total. Seul un cessez-le-feu négocié par la Russie a empêché l’armée azerbaïdjanaise de s’emparer de Xankendi (Stepanakert), la capitale du Karabakh, une région autonome de l’Azerbaïdjan.
Le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan a déclaré officiellement que la communauté internationale reconnaissait le Karabakh comme faisant partie de l’Azerbaïdjan. Il a souligné que la question du Karabakh n’est pas une question de souveraineté, mais de protection des droits et libertés des Arméniens vivant dans la région.
A un moment, on a pensé que Charles Michel, président du Conseil européen, prendrait les devants. Il a eu de longs entretiens avec Pashinyan et le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev. Cependant, lorsque le président russe Vladimir Poutine a invité les deux dirigeants à Sotchi, c’était un signe que la Russie prenait les rênes sur la question.
Le déc. Le 3, les autorités azerbaïdjanaises ont décidé d’inspecter les véhicules passant par le corridor de Lachin qui relie l’Arménie au Karabakh. Rien d’étonnant à cela, les autorités contrôlant l’identité des étrangers entrant sur leur territoire. Néanmoins, des véhicules sont retenus depuis près de trois heures.

L’ingérence d’acteurs extérieurs tels que l’UE, la France, la Russie ou les États-Unis ne fera que compliquer l’imbroglio azerbaïdjanais-arménien.

Yasar Yakis

Ces contrôles avaient été évités depuis la signature de l’accord de cessez-le-feu en novembre 2020 malgré le droit de l’Azerbaïdjan d’effectuer des inspections. L’article 6 de l’accord prévoyait la construction d’une route qui contournerait le territoire de Shusha. Cette route allait devenir un échange de concession pour le corridor de Zangezour qui relierait l’enclave du Nakhitchevan à l’Azerbaïdjan proprement dit. Cependant, l’Arménie traîne les pieds dans la construction de ce couloir.
La France a bloqué toute solution à la question du Karabakh pendant près de 30 ans et a maintenu une attitude négative depuis l’accord de cessez-le-feu. Il devra travailler dur pour faire partie de toute initiative de paix impliquant l’Azerbaïdjan. La logique déformée de la France est devenue si extrême qu’elle a accusé la Russie d’aider l’Azerbaïdjan, tandis qu’au contraire, Bakou a affirmé que Moscou aidait les parachutistes arméniens à faire passer des armes via le couloir de Lachin.
La France ne s’est pas arrêtée là. Allant au-delà de la position officielle arménienne, le Sénat français a proposé la proclamation d’un Etat indépendant pour les Arméniens du Karabakh. L’attitude de la France ignore totalement le fait que tous les pays de la communauté internationale, y compris l’Arménie elle-même, considèrent le Karabakh comme faisant partie intégrante de l’Azerbaïdjan.
Maintenant, avec l’attitude grossièrement biaisée des deux chambres parlementaires françaises clairement évidentes, Aliyev pense qu’il est inutile d’impliquer la France dans tout ce qui concerne la question du Karabakh.
Pendant ce temps, la Russie a ses propres plans pour établir une présence permanente dans le Caucase afin de maintenir indéfiniment le conflit azerbaïdjanais-arménien.
Il existe actuellement deux textes pour résoudre la crise du Karabakh. L’un a été rédigé par la Russie, l’autre par l’Azerbaïdjan. L’Arménie a ajouté ses propres commentaires au texte azerbaïdjanais. En d’autres termes, il existe un texte indigène pour la solution du problème du Karabakh. C’est une occasion en or pour les pays directement intéressés de disposer d’un texte à partir duquel ils peuvent travailler. La meilleure solution dans les circonstances actuelles serait donc de laisser les deux pays, l’Azerbaïdjan et l’Arménie, régler leurs problèmes sans l’intervention d’une tierce partie.
L’ingérence d’acteurs extérieurs tels que l’UE, la France, la Russie ou les États-Unis ne fera que compliquer l’imbroglio azerbaïdjanais-arménien.

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Yasar Yakis est un ancien ministre des Affaires étrangères de Turquie et membre fondateur du parti AK au pouvoir. Twitter : @yakis_yasar

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